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【资讯】高铁建设大跃进融资陷困局民间资本或进入

发布时间:2020-10-16 23:52:18 阅读: 来源:切墙机厂家

高铁建设“大跃进”融资陷困局 民间资本或进入

据全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬表示,中国高铁近些年发展迅猛,至今投入运营的铁路已达到了7000多公里,在建的达到1万多公里。截至2010年底,全球一半的高速铁路由中国运营。中国高铁在运营时速、在建项目规模上已经居世界第一。此外,中国的高铁建设已经形成一条产业链,围绕高铁甚至形成多个经济圈。  全国人大代表、铁道部工程管理中心常务副主任武汛介绍说,高铁是按照国家铁路“十二五 ”发展规划进行建设。2012年按铁道部新一届党组提出的“保在建上必须重配套”原则,高铁建设将保持“适度规模”,“十二五”末我国铁路将完成12万公里。2012年,我国铁路建设全年铁路建设投资规模为4060亿元,其中4050亿元都是大中型项目,共涉及249个项目,其中客运专线即高铁项目41个。  从这些宠大的数据来看,中国高铁或许已存在“大跃进”的现象。高铁的迅猛发展,在带动整个产业链发展的同时,整个产业链的“命门”也掌握在高铁的手中,可以说,高铁与其上下游产业会一荣俱荣,一损俱损。所以,高铁建设的质量问题也就成为人们关注的一大话题。近些年,高铁速度过快,导致人力物力不足出现事故,已令老百姓对高铁失去信心,高铁“信任”危机重重。特别是2011年温州的高铁事故后,更令老百姓对高铁的安全指数产生了怀疑,这也为铁路建设敲响警钟。  2012年的高铁建设犹如“鱼刺卡喉”,亟需资金拯救。  高质量的铁路设施建设在需要大量的人力物力的同时,也需要很大的财力投入。我们知道经过一些意外事故以后,高铁负债率已很高,高铁建设资金已陷入困局。据人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬表示,经过调研,大面积停工的高铁工程每月造成的损失达10亿元。这不是一笔小数目,高铁融资再建刻不容缓。  据铁道部消息称,2012年计划新开工项目仅为9个,与2011年初计划的70个的宏大目标相比落差巨大。包含高铁在内,国家铁路系统基本建设投资4000亿元。与2010年超过7000亿元的基建计划相比大幅减少。  2012年1月份全国铁路基本建设投资仅87亿元,同比减少76%;固定资产投资122亿元,同比下降69.6%,创下了2009年来的最低水平。但是,上座率与运能利用率低,并不是迫使高铁建设收缩的直接作用力。直接的原因是安全隐患和融资僵局。  融资渠道单一狭窄应鼓励民间资本进入高铁建设  根据中央经济工作会议的定调,2012年的宏观调控将是稳中求进,继续实施稳健的货币政策。北方交通大学教授赵坚认为,这意味着2012年的银根不会太松,铁道部贷款和发债不会特别容易。  赵坚指出,铁道部近年来的建设资金基本上依靠银行贷款和债市发债,另外就是与地方政府合资,而地方政府的出资,主要是征地拆迁折价入股,一部分通过地方债务平台贷款而来。但到了2012年,铁道部再通过这些惯性渠道筹资已经变得很难。因为铁道部的银行贷款,已经触碰到了单一客户不能超过年贷款净额的集中度红线。即便是2011年拿到的2000亿资金,实际上是银监会 “放宽”监管尺度后才给的,而且贷款行主要是国开行和邮储两家政策性银行。  全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬也表示,根据调研,铁道部相关部门向她提供的数字显示,目前铁路基建投资由之前5年投资5.3万亿元的标准下降到2.8万亿元,2011年直接投资压缩到4000亿元。  业内人士称,即便现在铁道部已经放缓了高铁建设速度,但是已经在建的项目导致的债务问题仍然十分严峻。甚至有人预计2012年债务危机可能集中爆发。  面对高铁建设遇到的融资问题,铁道部工程管理中心常务副主任武汛提出,应鼓励民间资本进入高铁建设。  而对于中国目前民间资本规模有多大,虽然尚没有一个准确数据,但其规模庞大、冲击力巨大却是不争的事实。据住建部最新发布的一项报告,我国民间资本的规模远远超出此前业界预计,其中温州民间资本有4500亿到6000亿,山西有10000亿,而光鄂尔多斯就有2200亿,因此仅这三个地方加起来就有近两万亿元的民间资本。  据业内人士称,2012年我国可能对铁路投融资体制进行改革。铁道部或增加股权融资比例,并尝试成立产业投资基金等融资创新模式。  另外,发改委主任张平也表示,投资仍然是扩大内需的重要力量,未来将支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源等领域,在深化改革开放上取得新的突破。  铁路建设作为重要的基础交通设施,的确需要快速的建设起来。快速并不意味着就要“大跃进”,在速度快的基础上,质量更重要,只有质量高才能有发展的动力,老百姓对铁路的信任度才能更高,投资商也才能更放心。

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